近日，由生态环境部、福建省人民政府主办的第七届数字中国建设峰会数字生态文明分论坛在福州举办。

论坛上，生态环境部信息中心主任汪海洋作了《构建美丽中国数字化治理体系，建设绿色智慧的数字生态文明》的主题演讲。

第一部分

汪主任提出，数字生态文明是以数字化赋能绿色化，以绿色化牵引数字化，运用大数据、人工智能、区块链等数字技术，以生态环境综合管理信息化平台为统领，建立动态感知、科学研判、快速反应、智能优化的数字智能体系。

进而推进决策科学化、监管精准化、服务高效化、产业绿色化，不断提高政务服务“一网通办”，监管服务治理“一网统管”，行政运行“一网协同”的效能。

数字生态文明的主要特征有四方面，一是精准预测，防患未然；二是系统思维，科学决策；三是整体协同，多元共治；四是开放共享，良好互动。

第二部分

提出数字生态文明“2521”总体框架。

分别为夯实绿色新型基础设施建设和生态环境一体化大数据体系两大基础，构建智慧环境等五大任务，强化数字技术创新体系和数字安全屏障这两大能力，进而拓展全球治理数字化协作的一个环境。

第一项任务为夯实两大基础

因为绿色新型算力基础设施和一体化大数据体系是构建美丽中国数字化治理体系的底座。

两个方面：

一、大力推进绿色新型算力基础设施建设，依托国家“东数西算”工程建设国家级数据集群、算力枢纽，建设自主可控、安全可靠的生态环境云中心，同城和异地灾备中心，形成“两地三中心”架构。

二、全面构建生态环境一体化大数据体系，建设全国生态环境一体化数据的资源目录，积极推进公共数据跨部门数据共享、交换，设计形成环境质量、环境监管、时空数据等九类数据资产，进而支撑各地区、各部门数据的共享、开放和开发利用。

第二项任务，打造精品应用，坚持以用促建、建用结合

三个方面：

一、聚焦持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进减污降碳协同增效、无废城市建设等生态文明领域的重点任务，借鉴冬奥会空气质量监控平台建设和运行经验，不断打造新的场景应用和精品业务应用。

二、结合国家重大发展战略，开展京津冀、长江经济带等协同治理平台建设，推进区域生态环境的联防联治。

三、扎实推进生态环境业务工作的数字化、网络化、智能化，实现生态环境监管的一网统管、快速研判、精准溯源、跟踪督办、成效评估的闭环管理。

第三项任务，关于突出技术创新

三个方面：

一、按照满足当前需要，适度超前谋划，加快大数据、人工智能、区块链、数字孪生等新技术推广应用，优化完善生态环境动态监测网络和智能监管体系，构建美丽中国的数字图景。

二、积极构建人工智能等共性支撑平台，开发更适合生态环境领域的人工智能算法，不断提高智能化应用支撑水平。

三、建立健全生态环境信息化标准体系，统一技术架构、数据格式、应用接口、开发界面，不断推进信息化建设的标准化和规范化。

第四项任务，守牢安全底线

维护网络安全，首先要知道风险在哪里，是什么样的风险，什么时候发生风险。

要依法统筹网络安全，利用系统安全和数据安全的需求，基于另信任技术体系，构建多层次的网络安全一体化防御基础设施。

同时，还要建立立体防护、多方联动的可靠安全防护体系，形成安全态势感知、安全纵深防御、网络攻防对抗等安全防护能力，筑牢网络安全屏障。

第五项任务，推动协同联动

四个方面：

一、落实各级党委政府主体责任，充分调动地方积极性，形成协同联动的工作合力。

二、激励倒逼企业，推动绿色化生产改造，强化企业生态环境信息依法披露，打造环保信用监管体系。

三、构建包括碳普惠等全民参与的数字化行动体系，引导群众履行生态环境保护的社会责任。

四、积极参与全球环境治理，跟踪了解主要国家生态环境治理的进展和成效，为共建人类命运共同体提供数字化支撑。

第三部分

切实加强相关保障。

第一，要强化顶层设计

加强数字生态文明顶层设计，强化政策战略指引，深入贯彻落实数字中国建设整体布局规划，紧紧围绕生态环境智慧治理，研究制定数字生态文明建设的发展目标、重点任务和实施路线。

结合国家信息化管理体制改革，建立配套的制度体系，完善战略制定、项目实施、绩效评价等支撑机制。

从全局系统性和整体性出发，研究降碳减污的业务应用场景，提高美丽中国数字化治理体系的支撑能力。

第二，要强化数据汇聚

汇聚基础数据、业务数据、全球数据等各类数据，建设标准统一、管理协同、安全可靠的全国一体化生态环境大数据中心。

畅通跨地区、跨部门、跨层级的数据传输通道，打造全球统一的生态环境领域数据链，实现生态环境领域数据资源大循环。

依托国家数据共享交换平台和全国一体化政务数据共享枢纽，实现公共数据跨部门流通和共享，让数据像水流一样使用便捷、效用最大。

第三，要强化业务研究

聚焦全面推进美丽中国建设，研究数字化支撑监管方式和举措，为构建数字化治理体系提供科学依据。

针对业务协同和数字化转型需求，梳理跨部门、跨层级、跨领域的协同应用场景，以此建成实用、管用、好用的平台系统。

支撑实现区域大气污染联防联控、流域统筹协同治理、危废跨境转移处置，以及全国碳市场转移监管等方面。

第四，要强化安全保障

深化各类安全防护技术的应用，落实好数据安全保护、个人信息保护、关键信息化基础设施保护，网络安全等级保护等要求，守牢安全底线。

进一步完善网络数据安全保护的相关制度，健全网络安全保障协调联动机制，完善数据安全治理体系，提高数据安全保障能力。

第五，要强化先行先试

坚持顶层设计与基层创新相结合，选择技术条件好、数字改革创新发展快的地区开展先行先试，推动核心业务领域、关键技术运用，应用场景探索，打造特色应用，形成一批可在全国推广的新模式。

最后，加快组织保障

坚持高位推动，统一思想。

建立高层次、复合型人才的培养机制，提高数字化思维能力和学数、用数、治数水平，打造高水平的专业队伍。

持续加大在信息化方面的投入。

健全相关的考核评估机制。

文章来源：数字中国建设峰会

数字技术奔涌袭来，对政府治理、社会治理产生了深刻影响。数字化已成为推进生态环境治理体系与治理能力现代化的主要途径。

以数字技术创新生态环境监管执法模式、提升生态环境监测能力、完善监测预警体系、增强形势分析研判能力等治理新形态，无不倒逼企业加快绿色转型升级，把握数字机遇，实现企业环境管理信息化、数字化、智能化。